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Vous êtes interpellés par le nombre important de chantiers de construction dans Saint-Cloud. Vous regrettez la disparition des habitats anciens et des jardins qui les entourent.
Notre ville va t-elle perdre son esprit de villégiature unique ? L'histoire des bureaux de la Colline va-t-elle se répéter ?
Pourtant, on nous affirme "vouloir préserver notre environnement et augmenter les surfaces d’espaces verts, tout en maintenant la population à un seuil de 30.000 habitants et en refusant la densification" (cf communications municipales).
Mais où va-t-on trouver les terrains correspondants ? Que restera t-il de nos espaces verts après ce bétonnage ? Cette fuite en avant peut-elle se poursuivre ainsi, alors que le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) prévoit que Saint-Cloud conserve son rôle de « Poumon vert » ?
L’attrait de Saint-Cloud ne réside t-il pas au contraire dans la sauvegarde de l’équilibre entre habitat actuel et espaces verts, sans rejeter pour autant la modernisation. Alors, comment concilier ces objectifs ?
Face à ces enjeux irréversibles, réagissez pendant qu’il en est encore temps ! Faites connaître vos choix pour votre cadre de vie ! Si vous aimez vivre à Saint-Cloud, rejoignez-nous !
Depuis 1999, c'est le POS de la ville qui dicte toutes les règles d'urbanisme, zone par zone. Connaissez-vous à ce jour les changements précis qui se préparent ? Comment le PLU va t-il faire évoluer ces zones ? Quels seront les impacts pour notre ville, notre quartier, notre rue ou le trottoir d'en face ? Si ces questions vous intéresse, rejoignez-nous !
Le projet de PLU a fait l'objet d'un vote en Conseil municipal le 17 novembre 2011. Depuis de nombreux mois, nous travaillons activement sur ce projet de PLU et nous sommes allés de surprise en surprise. Nous observons malheureusement que la volonté d'information s'arrête au seuil des questions jugées gênantes. Par exemple, on ne peut que s'interroger sur le fait qu'à la date d'aujourd'hui, nous n'avons toujours pas eu de réponse de Monsieur le Maire de Saint-Cloud aux multiples questions posées dans notre lettre ouverte distribuée dans toute la ville.
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Vous jugez opportun d'agir ? Vous êtes bien inspiré. Une action efficace parmi d'autres consiste à vous déplacer en mairie pour consigner vos observations sur ce projet de PLU et les conditions dans lesquelles il se déroule. Si vous cherchez quelques sujets d'inspiration, parcourez notre dernière lettre ouverte à Monsieur le Maire : elle fut distribuée dans les 14.500 boîtes aux lettres de Saint-Cloud et nous sommes toujours dans l'attente d'une réponse.
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LETTRE OUVERTE A MONSIEUR LE MAIRE
Saint-Cloud, le 14 novembre 2011
Monsieur le Maire,
Vous avez puconstater que le projet de Plan Local d'Urbanisme (PLU) nous inquiète, que noussoyons Clodoaldiens de longue date ou récemment venus dans notre Saint-Cloud.Nous aimons vivre à Saint-Cloud et demandons comme vous vous y êtes engagés que soncadre de vie, son patrimoine et ses espaces verts soient respectés et protégés.
Nous comprenons et soutenons vos engagements publics en la matière,réitérés de nombreuses fois, et que nous nous permettons de rappeler :
· Dans votre éditorial deSaint-Cloud magazine (juin 2010), vous affirmez : « pour maintenir notrepopulation à 30 000 habitants, ce qui est mon objectif politique,il nous faut construire ou réhabiliter une soixantaine de logements par an. Lemaintien de la population à son niveau actuel est mon objectif et celui de lamajorité. Je ne souhaite pas densifier la ville, car nous perdrions dans ce casce qui caractérise Saint-Cloud : son cadre de vie ».
· Et votre dernièredéclaration dans Saint-Cloud magazine (été 2011) confirme votre position : « mavolonté est de préserver le cadre de vie qui fait le charme de Saint-Cloud touten maintenant la population à environ 30 000 habitants... Maresponsabilité en tant que Maire est de prendre des engagements, de les rendrepublics et de m’y tenir ».
Nous comprenons les difficultés inhérentes à l'établissement d'unprojet de PLU cohérent avec vos engagements et nous vous confirmons que nousapprouvons cet objectif de «densification extrêmement douce » telle que vous la définissez dans vosengagements.
Il apparaît pourtant une incohérence entre vos engagements et lesconséquences de ce projet de PLU, se déclinant en particulier sur le nombre delogements à construire dans les années à venir, la disparition correspondantedes espaces verts et de bâtiments remarquables, l'augmentation du traficroutier, etc.
Permettez-nous alors de vous poser par écrit quelques questions dont les réponses, attendueségalement par écrit, apaiseront nos craintes, tout en facilitant lacompréhension de ce PLU et notre adhésion à votre projet. Vos réponsespermettront certainement de dissiper les nombreuses critiques portant sur les informationsrelatives à ce projet, souvent considérées comme « incomplètes, contradictoires et de diffusion restreinte ». Soyezassuré que nous ne pouvons qu’adhérer aux valeurs de concertation et detransparence sous lesquelles vous placez ce travail.
Question 1 : présentation du projet dePLU de Saint-Cloud
La présentation estivale du projet de PLU au Carré et par la suiteaux Comités de quartier (sous la forme des 17 panneaux) est intéressante, maisne donne aucune information sur ses conséquences en termes de nombre delogements à rénover ou à construire (ou déjà construits récemment). Enparticulier, rien n'est évoqué en terme de logements prévus sur les sites déjàretenus dans le cadre des « périmètres d'anticipation » ou« pré-opérationnels », tels que la Source, la Poste, angleRépublique/Coutureau, le secteur Pasteur/Porte Jaune, la Caserne Sully. Pourriezvous diffuser dans Saint-Cloud magazinel'ensemble de ces éléments ainsi que les règles de constructibilité par zonesen faisant ressortir les changements par rapport à l'ancien Plan d'Occupationdes Sols, comme par exemple l'a fait récemment la ville de Levallois (cf. InfoLevallois (magazine), hors série PLU, septembre 2011 – « Un document pourtous les Levalloisiens d’aujourd'hui et de demain », 46 pages) ? Descartes lisibles seraient appréciées. Cela permettrait aux nombreux Clodoaldiensqui n'ont pu assister à ces présentations d'être informés et de vous faireconnaître leur point de vue, comme vous le leur demandez par ailleurs, et defaire éventuellement des remarques au commissaire-enquêteur. Quels seront lesimpacts précis du « Grand Paris » sur notre ville ?
Question 2 : nombre de logements livrésou à livrer en 2011 et dans les années suivantes, logements dont vous avez déjàsigné ou signerez les permis de construire
Il n'y a pas de concordance entre le nombre de logements correspondantsavancés dans la double page intitulée « Saint-Cloud dans 20 ans, PARLONS-EN »distribuée le 20 septembre 2011, la présentation projetée lors de la réunionpublique le lendemain 21 septembre, le Plan Local d’Habitation (PLH) intercommunalde Saint-Cloud 2008/2013 et les éléments recueillis auprès du serviced'urbanisme de la Mairie. Ce qui met en doute la volonté de nous informer. Auriez-vousl'amabilité de diffuser un tableau récapitulatif portant sur le nombre delogements (date, lieux) correspondant aux permis que vous avez signés ?Auriez-vous également l'amabilité de préciser, dans la mesure du possible, lenombre de logements et les calendriers prévus pour les secteurs dits «périmètre d'anticipation » ou «secteurs opérationnels » ? Par exemple, le PLHsigné en 2009 ne prévoit-il pas la construction de 500 logements d’ici 2014 dansla seule Caserne Sully ?... Votre engagement de densification extrêmement douce(construire ou réhabiliter une soixantaine de logements par an) correspond àenviron 300 logements à construire ou à réhabiliter sur les 5 années à venircomprenant 2011. Quelles dispositions comptez-vous prendre pour respecter votreengagement public, en fonction de la pression des promoteurs ?
Question3 : augmentation du trafic correspondant à ladensification
A la question de l'augmentation de trafic lié àl’accroissement du nombre de voitures engendré par les nouvelles constructions,vous avez répondu lors de la réunion publique du 21 septembre : « le trafic ne va pas augmenter car la populationn'augmente pas ; notre objectif est de ne pas faire croître la population». Nous sommes étonnés de cette réponse, car le nombre de places de parkingcorrespondant au nombre de logements peut-être estimé à environ 1 000 en10 ans, sur la base de 60 logements par an (soit 600 en 10 ans) ce qui estvotre programme pour conserver la population de Saint-Cloud à 30 000habitants. Envisagez-vous que les nouveaux propriétaires viennent à Saint-Cloudsans voiture ? Etes-vous conscient que toutes les places de parking des immeublesactuels sont occupées, ce qui explique par ailleurs le nombre de voitures enstationnement dans les rues. Quel est votre programme pour résoudre cette caused'encombrement et de pollution supplémentaire ? Pourriez-vous préciser lecontenu des projets de « réhabilitation du Boulevard de laRépublique » et de « restructuration attendue » des quais enbord de Seine (D7) ?
Question 4 : préservation du cadre devie impliquant de « développer les espaces verts » (déclaration de M. Seynave)et préserver des arbres remarquables
Comment comptez-vous développer des espaces verts en augmentant la zoneUA au détriment de la zone UD ? Ainsi, le rapport de présentation du PLUdu 29 juillet 2010 mentionne au chapitre 4.1.2 : « afin de protéger et demettre en valeur l'environnement paysager, le PLU prévoit les grandes mesuressuivantes : « des mesures deprotection (…) des Espaces Verts à Protéger et des arbres remarquables à protéger au titre de l'article L123.1.5.7du Code de l'Urbanisme ». Comment comptez-vous assurer ces mesures deprotection déjà mises en place par exemple à Sceaux, Marnes-la-Coquette,Saint-Germain-en-Laye ou pratiquées à Neuilly-sur-Seine ?
Question 5 : Bâtiments remarquables
Sur 350 bâtiments remarquables répertoriés à Saint-Cloud, 26 bâtimentssont indiqués « protégés au titre de l'article L123.1.5.7 du Code de l'Urbanisme ».Ces bâtiments se trouvent dans différentes zones. Sur quels critères etpar qui ces choix ont-ils été faits ? Cette liste est-elledéfinitive ? Quelles sont les conséquences de ces mesures pour les propriétaires,les voisins, les Clodoaldiens ? Rien n'a été évoqué à ce sujet dans leprojet de PLU. Des précisions écrites sont impatiemment attendues de votrepart.
Question 6 : surfaces de bureaux etd'activités
Le POS, qui doit être remplacé par le PLU, implique « la réalisation d'environ 5 250 m² de surface (SHON) de bureaux etd'activités par an », soit 52 500 m² en 10 ans. Le projet dePLU n'aborde pas ce point. Pourriez-vous nous dire ce qu'il en est (projets,lieux) ?
Question 7 : Domaine national du Parcde Saint-Cloud et abords
Le projet de PLU prévoit une nouvelle et importante zone constructible(UL) à l’intérieur du Domaine National du Parc de Saint-Cloud, autorisant la constructionde bâtiments de 10 m de haut et l’implantation de places de parking. Celadénaturera irrémédiablement le caractère exceptionnel du Domaineclassé Monument historique. Pourriez-vous nous expliquer les nécessités detelles mesures et en préciser l'ampleur ? Le projet de PLU prévoit aussid'implanter une aire de 6 000 à 7 000 m² dans le Domaine national deSaint-Cloud pour accueillir les gens du voyage (environ 30caravanes). Pouvez-vous préciser où sera cette aire et comment vousorganiserez la scolarisation des enfants ? Le Ministère de la Culture, représentantl’Etat propriétaire, a t-il donné son autorisation sur ces différentesaffectations du Domaine ? Avec un COS passant de 1 à 2 (zone UF dansle projet de PLU), les bâtiments Charles X de la Caserne Sully pourront-ilsêtre détruits dans le cadre de la cession en cours par le Ministère de laDéfense ? Quelles sont les options possibles ? Comment évolueral’entrée de Saint-Cloud, circonscrite dans un « périmètre d’étude »et quelles seront les conditions du Contrat de Développement Territorial (CDT) susceptibled’être signé avec l'Etat dans le cadre du « Grand Paris »? Pourquoi les parcelles occupées par l’Ecole Américaine de Paris etle Lycée des Métiers Santos Dumont (projet de zone UE) ne seront plus soumisesà un COS ? Quelles nouvelles affectations prévoyez-vous ?
Question 8 : les commerces
Dans le projet de PLU, il n’y a pas de place de parking prévu pour lesnouveaux commerces dont la superficie est inférieure à 200 m² (une place prévuepour une surface de 300 m² !). Alors qu'il est de notoriété que le succès ducommerce moderne est lié aux possibilités de stationnement, ces commerces sontprévus dans les zones où le stationnement est déjà quasi impossible. Parailleurs le COS est abondé de +33 % pour les bâtiments accueillants descommerces en rez-de-chaussée et les impératifs de retrait sont supprimés. Celaparaît surtout profitable aux promoteurs.Pourquoi de tels choix ? Quelle est votre stratégie d’implantation pources nouveaux commerces ? Comment prévoyez-vous l’évolution de l’offrecommerciale et artisanale ? Pour les nouveaux projets, quelles normesretiendrez-vous pour la largeur des trottoirs ? Le traitement des trottoirs desrues Emile Verhaeren et Coutureau s’inscrit-il dans le projet de« circulation douce » ?
Question 9 : droits à construire
Lors de la réunion publique du 21 septembre vous avez affirmé : « Direque le PLU donne plus de droits à construire, c'est faux ! » et« Le PLU ne donne pas plus de droits à construire que le POS ».Pouvez-vous nous confirmer ces informations réconfortantes ?
Question 10 : vote au Conseil municipal
Ce projet de PLU va être soumis au vote du Conseil municipal. Dans lecadre d'un vote libre et démocratique, il serait judicieux qu’un vote de cetteportée pour tous les Clodoaldiens se fasse à bulletins secrets. Pouvez-vousnous confirmer qu’il en sera ainsi ?
Nous vous remercions par avance, Monsieur le Maire, pour les réponsesque vous voudrez bien apporter à nos multiples questions.
L’Association « Aimer vivre àSaint-Cloud »
Cette lettre ouverte a été préparée par l’associationapolitique « Aimer vivre à Saint-Cloud», avec l’appui de nombreux Clodoaldiens.
Vous qui vous sentezconcernés par l'évolution prévisible de l'urbanisme de Saint-Cloud, n’hésitezpas à compléter ce courrier par vos autres questions et à adresser votre lettreà Monsieur le Maire, Hôtel de Ville, Place Charles de Gaulle, Saint-Cloud 92210.
L’Association « Aimer vivre à Saint-Cloud » a pour objet de « protéger sous toutes ses formes le cadrede vie de Saint-Cloud, son environnement, son architecture, son paysage » (déclarationsdes 26 février 2009 et 25 mai 2009).
« Aimer vivre à Saint-Cloud » – 20, rueTahère, 92210 Saint-Cloud – www.avsaintcloud.com– Déclaration CNIL n°1513623
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31 mars 2012
AVANT ...
APRES ... ... ETDEMAIN ?
Participezà l’enquête publique sur le projet de Plan Local d’Urbanisme de Saint-Cloud
Ce projet de PLU, actuellement à l’enquêtepublique, est le fruit d'un travail important fait par la municipalité et avecl'appui d'organismes extérieurs. Il en résulte pour notre ville des choix parfois judicieux, souvent préjudiciables. Parailleurs, il contient des incohérencesgraves avec les objectifs officiels annoncés dont les conséquences seront irréversibles et irrémédiables.
Parmi les incohérences les plus criantes : laconséquence de cette urbanisation sur les parcs et jardins actuels entraînela disparition continue des espaces verts comme vous pouvez le constater ; et celacontrairement aux engagementspublics du Maire de protéger et développer les espaces verts. Des espacesdeviennent constructibles, tels le Domainenational de Saint-Cloud, l’Hippodrome, le Parc des Tournerocheset le réservoir de l’Avre, inclusdans la zone UL nouvellement créée.
Ce projet de PLU, comprenant la carte des zones, lerèglement correspondant et les avis des personnes publiques, sont consultablesen mairie dans la salle réservée à l’enquête publique (Service urbanisme, 3èmeétage) jusqu’au 5 avril 2012. Voici le texte officiel complet duprojet de PLU concernant la nouvelle zoneUL (source : www.saintcloud.fr) :
Art UL 2. Occupationset utilisations du sol admises sous conditions.
2.1 Constructions à usage de loisirs, de sports de plein air, leurs structureséventuelles d'accompagnement ainsi que les aires de stationnementnécessaires à leurs activités.
Art UL .9. Emprise ausol
Hors secteur ULa,l'emprise hors-sol des bâtiments ne peut excéder 10 % de la surface duterrain.
Dans le secteur ULa,l'emprise au sol ne peut excéder 20 %.
Quelques lignes plus loin, il est spécifié : UL art 14 - Possibilités maximales d'occupation du sol : il n'est fixé de règle (sic !)
Quant à la hauteur autorisée des bâtiments : la hauteur totale construction ne peut excéder 10,00mètres - Ce qui correspond à des immeubles de 3 niveaux
! Notez que le nombre de parkings estindéterminé. Qu’ont-ils donc à faire dans ce Domaine national sinon dénaturer sa vocation?
Il est étonnant que :
· dans labrochure « Projet de plan locald'urbanisme - Enquête publique » distribuée récemment, il est affirmé enpage 9 que la Zone UL « ...autorise le maintien des ouvrages techniques existants (...) - Toute autre construction est interdite »
· dans la mêmebrochure, page 11, les hauteurs maximales autorisées soientfixées à 10 mètres
· dans laprésentation du projet de PLU dans Saint-Cloud Magazine, déc. 2011 (faite aprèsson vote en Conseil municipal), il nous soit indiqué que : « la zone UL permet des aménagements très limitésà vocation de loisirs et sports » !!!
En même temps, le Maire affirme que le Domaine nationalde Saint-Cloud, l’Hippodrome, le Parc des Tourneroches et le Réservoir del’Avre sont nullement menacés par des constructions nouvelles ! Nousvous invitons vivement - si ces sites sont nullement menacés comme le Mairel’affirme - à supprimer définitivementcette menace en classant les zones UL en « N non constructible »,à l’instar du Parc de Sceaux, très bien entretenu par le Conseil Général desHauts-de-Seine, comme le demandent dans leurs avis respectifs le Préfet desHauts-de-Seine et le Conseil Régional d’Ile-de-France pour le Domaine nationalde Saint-Cloud. Demandonsdonc au Commissaire enquêteur que :
· ceszones N et UL et en particulier l'ensemble du Domaine national deSaint-Cloud soient classées non constructibles
· lesmesures de protection des arbres remarquables recensés sur la commune soientprécisées comme « éléments du paysage » dans le PLU pour assurer une réelle préservation de nos arbres, denos espaces verts et de notre cadre de vie. Idem pour notre patrimoine bâtiremarquable dont la sélection, effectuée par un comité inconnu, doit être complétée
· devéritables cônes de vue d’anglepanoramique profitant au plus grand nombre soient définis et protégés,comme aux Tourneroches où le cône doit être élargi de 10 à 60 degrés minimum.
CaserneSully (environ2 hectares)
Dans son éditorial de mars 2012, le Maire affirmeque ce terrain ne fait pas partie du Domaine national et qu’il est la propriété du Ministère de la Défensenationale, ce dernier étant alors libre du destin de cet ensemble architecturalexceptionnel. Ce n'est pas le cas : laCaserne Sully fait bel et bien partie du Domaine national et le Ministère de la Défense nationale n’estqu’affectataire et non propriétaire ; c'est donc àl’Etat propriétaire du Domaine national, qu’incombe le devoir de protéger cetensemble historique au même titre que toutes ses autres parcelles constitutives(dont celles occupées par l’American School of Paris et par le Lycée SantosDumont). Demandonsau Commissaire enquêteur de faire respecterla destination de notre Domaine national, jusqu’à présent imprescriptible et inaliénable,en mettant enfin la Caserne Sully au service du Domaine par une utilisationculturelle ou économique adaptée et en repoussant tout projet de vente et enmaintenant le COS actuel à 1. Demandons-lui de nous préciser les impacts duProtocole relatif à la Caserne Sully délibéré au Conseil municipal du jeudi 29mars 2012.
Commerces de proximité
Pour inciter les promoteurs à réaliser descommerces sur certains axes, le Maire supprime les impératifs de retrait, d'oùle rétrécissement des trottoirs, et il autorise une possibilité de constructionsupplémentaire (COS abondé de +33 %).Il n'est pas exigé de parking pour les commerces de superficie inférieure à 200m² (1 seule place prévue pour une surface de 300 m² !). Outre que lescommerces sans possibilité de parking à proximité fonctionnent difficilement,on constate déjà la quasi impossibilité de stationner aujourd'hui sur ces axesquotidiennement encombrés et pollués. Demandons au Commissaire enquêteur l'obligation du retrait permettant ainsi de conserverarbres et trottoirs (espaces verts, circulations douces) et la prescriptiond’un nombre suffisant de places de parking réservées à ces commerces ennombre.
Population – Densification
Monsieur le Maire a annoncé la nécessité de construireou de réhabiliter environ 60 à 70 logements par an pour conserver lapopulation de Saint-Cloud à son niveau actuel, soit la construction ouréhabilitation de 300 à 350 logements en cinq ans. Nous souscrivonsentièrement à cet objectif d'urbanisme. Enrevanche, pour la période de 2009-2015, vous constaterez que les permis deconstruire accordés par Monsieur le Maire et les constructions prévues sur les « secteurs opérationnels » (la Source,Joséphine/Gounod, Pasteur/Porte Jaune, Répub./Coutureau) correspondent déjà àla construction de 950 logements environ! Auxquels pourraient se rajouter de nouveauxpermis et les logements prévus sur le terrain de la Caserne Sully (+500 logements estimés par le PlanLocal d’Habitat !). Prévoir d'augmenter encore la densification deSaint-Cloud paraît inutile et incohérent.
En particulier, le passage des zones UD (habitatpeu dense) et UC (habitat collectif) en zone UA (caractère de centre ville,forte densité) est donc injustifié.Cette modification conduirait à accepter de voir le Bd de la République se transformer en ARTERE-CANYON (voir sectionimmeuble Oxygène/Naturalia et immeuble en vis à-vis. Cf photos). Demandons auCommissaire enquêteur que le PLU soit enconformité avec les engagements publics de Monsieur le Maire (densificationdouce, 60 à 70 logements construits ou réaménagés par an) et que le PLUrespecte la notion de « Poumon vert » définiepar les textes supérieurs (SDRIF et SCOT), ce qui n’est pas le cas. Demandonsque les Clodoaldiens soient informés des conséquences de ce projet de PLU entermes de nombre de logementsconstruits sur les années à venir. Il est anormal qu’aucune projection chiffréecohérente ne soit donnée pour nous éclairer à ce sujet alors que c'est le butde ce PLU : « L’avenir de notreville, PARLONS-EN » vraiment !
Le dossier du PLU et le registre d’enquête sont ànotre disposition en mairie (Service urbanisme 3ème étage) jusqu’au5 avril 2012. Vous pourrez faire part au Commissaire enquêteur de nosobservations sur ce PLU au travers d'un entretien ou d'un courrier adressé enmairie. Il vous y recevra jeudi 5 avril de 14h à 17h. N’hésitez pas à nous questionner. Ce sont les derniers jours pour donnervotre avis. C'est votre moyen personnel d'agir pour choisir l’avenir de votreville. Après, il sera troptard.
Pour information,notre ville de Saint-Cloud était gratifiée de 2 Etoiles ★ ★ dans le Guide Vert MICHELIN de l’Ile-de-France. Dans sa dernièreédition, elle n’en a plus qu’une ★ ! Nous ne sommes pas les seuls à constater la dégradationde notre cadre de vie. Notre lettre ouverte à Monsieur le Maire (13novembre 2011) faisait déjà part des inquiétudes de nombreux Clodoaldiens à cesujet. Le Maire nous ayant radiés en février 2012 de la Commission ExtraMunicipale de l'Urbanisme, nous ne pouvons plus apporter nos contributions àl’élaboration du projet. Allez en mairieremplir le cahier de l’enquête publique (au 3ème étage).
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